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廣州市工業(yè)和信息化委關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法的通知

穗工信規(guī)字〔2018〕4號

各區(qū)中小企業(yè)主管部門，市各有關(guān)單位：

為加快推進(jìn)我市中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，現(xiàn)將《廣州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。工作中如遇問題，請徑向我委反映。

廣州市工業(yè)和信息化委員會(huì)

2018年7月5日

廣州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法

第一章 總則

第一條  為促進(jìn)我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，加快推進(jìn)我市中小微企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》（主席令第七十四號）、《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》（工信部企業(yè)〔2017〕156號）、《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理辦法》（粵經(jīng)信規(guī)字〔2017〕2號）、《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》（穗字〔2017〕19號）等有關(guān)政策精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱“服務(wù)平臺(tái)”），是指按照開放性和資源共享原則，為區(qū)域和行業(yè)中小微企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等服務(wù)的平臺(tái)。

第三條  本辦法所稱廣州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（以下簡稱“示范平臺(tái)”），是指符合第二條規(guī)定，經(jīng)市工業(yè)和信息化委認(rèn)定，由法人單位建設(shè)和運(yùn)營，為區(qū)域和行業(yè)中小微企業(yè)提供公共服務(wù)，運(yùn)作規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績突出、信譽(yù)良好、具有示范帶動(dòng)作用的服務(wù)平臺(tái)。

示范平臺(tái)分綜合示范平臺(tái)和專業(yè)示范平臺(tái)。綜合示范平臺(tái)是指市或區(qū)中小企業(yè)主管部門成立、認(rèn)定或指定的中小企業(yè)服務(wù)中心；專業(yè)示范平臺(tái)是指某一方面服務(wù)功能突出的專業(yè)平臺(tái)。

第四條  示范平臺(tái)的認(rèn)定遵循公開、公平、公正、自愿原則，對認(rèn)定的示范平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)示范平臺(tái)的認(rèn)定管理和指導(dǎo)服務(wù)工作；各區(qū)中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)服務(wù)平臺(tái)的組織推薦、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)工作。

第五條  示范平臺(tái)應(yīng)當(dāng)以綜合服務(wù)平臺(tái)為依托、專業(yè)服務(wù)平臺(tái)為支撐，以解決中小微企業(yè)共性需求為重點(diǎn)，建立市區(qū)街鎮(zhèn)（園區(qū)）三級服務(wù)平臺(tái)縱向協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合與專業(yè)服務(wù)平臺(tái)橫向互補(bǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)功能不斷完善，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，對中小微企業(yè)發(fā)展支撐作用明顯增強(qiáng)。

第六條  示范平臺(tái)應(yīng)具備以下一項(xiàng)或多項(xiàng)服務(wù)功能：

（一）信息服務(wù)功能。提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場、物流、管理等信息服務(wù)。

（二）技術(shù)服務(wù)功能。提供工業(yè)設(shè)計(jì)、解決方案、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果推廣等服務(wù)。

（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目策劃、政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)場地等服務(wù)。

（四）培訓(xùn)服務(wù)功能。提供經(jīng)營管理、市場營銷、風(fēng)險(xiǎn)防范、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)服務(wù)。

（五）融資服務(wù)功能。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價(jià)等服務(wù)。

（六）中小微企業(yè)所需要的其他服務(wù)。

第二章 示范平臺(tái)認(rèn)定

第七條  示范平臺(tái)應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：

（一）在廣州市注冊的獨(dú)立法人單位，實(shí)際運(yùn)行時(shí)間2年以上，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，運(yùn)營狀況良好，服務(wù)平臺(tái)資產(chǎn)總額不低于50萬元。

（二）有從事中小微企業(yè)專業(yè)服務(wù)、具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格或技術(shù)職稱的專職服務(wù)人員。綜合服務(wù)平臺(tái)專職服務(wù)人員不少于5人，其中大專（含）以上學(xué)歷或中級（含）以上專業(yè)技術(shù)人員不少于3人；專業(yè)服務(wù)平臺(tái)專職服務(wù)人員不少于10人，其中大專（含）以上學(xué)歷或中級（含）以上專業(yè)技術(shù)人員不少于6人。

（三）服務(wù)業(yè)績較突出，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定影響力，年服務(wù)中小微企業(yè)不少于100家。

（四）具備提供公共服務(wù)的固定經(jīng)營服務(wù)場所和必要服務(wù)設(shè)施。

（五）有健全的管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施，有明確的年度服務(wù)目標(biāo)。

（六）積極參與或協(xié)助各級中小企業(yè)主管部門開展中小微企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。與大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)社會(huì)服務(wù)資源有廣泛的合作關(guān)系，具有較強(qiáng)的資源整合能力和服務(wù)輻射帶動(dòng)能力。

第八條  申請示范平臺(tái)需提供的材料：

（一）廣州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請表（附件1）。

（二）法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

（三）主要從業(yè)人員情況（專職服務(wù)人員的大專（含）以上學(xué)歷證書、中級（含）以上專業(yè)技術(shù)人員證明或執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件）。

（四）固定的經(jīng)營服務(wù)場所證明復(fù)印件（房產(chǎn)證、租賃合同）。

（五）申請報(bào)告。主要內(nèi)容包括：申請單位基本情況、近年來服務(wù)情況（須包含服務(wù)內(nèi)容和場次、服務(wù)企業(yè)數(shù)量等數(shù)據(jù)）、主要服務(wù)業(yè)績（典型案例）、下一步發(fā)展規(guī)劃等。

（六）上一年度審計(jì)報(bào)告及服務(wù)收支情況的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，或上一年度包含服務(wù)收支情況的審計(jì)報(bào)告。

（七）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、總結(jié)等），其他能夠證明符合申報(bào)條件的材料。

第九條  申請示范平臺(tái)認(rèn)定經(jīng)過以下程序：

（一）申請。申請單位向注冊地所在區(qū)中小企業(yè)主管部門提交申請材料，區(qū)中小企業(yè)主管部門對材料初審后匯總上報(bào)市工業(yè)和信息化委。

（二）評審。市工業(yè)和信息化委組織專家進(jìn)行評審，形成評審意見。

（三）公示。根據(jù)評審意見確定示范平臺(tái)入圍名單，在“廣州工信網(wǎng)”公示5個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）異議處理。對公示名單有異議的，須在公示期內(nèi)以書面形式向市工業(yè)和信息化委提出。單位意見需加蓋公章并注明聯(lián)系方式，個(gè)人意見需署實(shí)名并注明聯(lián)系方式。市工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)對異議內(nèi)容調(diào)查核實(shí)。

（五）評定。公示期結(jié)束后，對于公示期內(nèi)沒有異議的申請單位，以及有異議但經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒有問題的申請單位，市工業(yè)和信息化委發(fā)文公布示范平臺(tái)名單。

第三章 示范平臺(tái)扶持

第十條  市工業(yè)和信息化委對經(jīng)評審認(rèn)定的示范平臺(tái)授予“廣州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”稱號，有效期3年，優(yōu)先推薦其申報(bào)國家、省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定。

第十一條  優(yōu)先推薦示范平臺(tái)申報(bào)國家、省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和中央預(yù)算投資項(xiàng)目；按規(guī)定綜合運(yùn)用政府購買服務(wù)、獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，對示范平臺(tái)軟硬件建設(shè)、服務(wù)活動(dòng)支出等給予支持。優(yōu)先支持示范平臺(tái)積極開展形式多樣的中小微企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。

第十二條  發(fā)揮市工業(yè)和信息化委官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等媒體作用，開展宣傳推廣，總結(jié)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，培育服務(wù)品牌，推動(dòng)中小微企業(yè)更多利用示范平臺(tái)加快發(fā)展。

第四章 示范平臺(tái)管理

第十三條  示范平臺(tái)認(rèn)定每年開展1次，具體時(shí)間按照當(dāng)年申報(bào)工作通知要求進(jìn)行。

第十四條  各區(qū)中小企業(yè)主管部門要根據(jù)本地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際需求，建立示范平臺(tái)工作聯(lián)系與溝通機(jī)制，掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極為其發(fā)展創(chuàng)造條件。

第十五條  示范平臺(tái)應(yīng)于次年1月20日前，向所在區(qū)中小企業(yè)主管部門提交運(yùn)營情況總結(jié)以及下一年度工作計(jì)劃；各區(qū)中小企業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)與平臺(tái)的溝通聯(lián)系，應(yīng)于次年1月底前向市工業(yè)和信息化委報(bào)送示范平臺(tái)工作情況以及下一年度工作計(jì)劃。

第十六條  示范平臺(tái)有效期3年。3年期滿后，需申請復(fù)核，復(fù)核與年度申報(bào)同時(shí)進(jìn)行。復(fù)核評價(jià)主要是服務(wù)能力評價(jià)，按照本辦法第九條規(guī)定的程序進(jìn)行，并提供復(fù)核申請表（附件2）、近三年工作總結(jié)、上一年度審計(jì)報(bào)告、申請復(fù)核單位有關(guān)營業(yè)證照等。經(jīng)市工業(yè)和信息化委復(fù)核，對復(fù)核通過的平臺(tái)予以確認(rèn)，復(fù)核不通過的予以撤銷。

第十七條  有下列情形之一的，撤銷示范平臺(tái)稱號：

（一）受到行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處罰或信用評價(jià)不合格的。

（二）申請資料弄虛作假的。

（三）一年內(nèi)無正當(dāng)理由不參加由中小企業(yè)主管部門組織的中小微企業(yè)公共服務(wù)活動(dòng)的。

（四）連續(xù)兩年不按要求報(bào)送信息的。

（五）三年期滿不申請復(fù)核或復(fù)核未通過的。

第十八條  示范平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)信息管理，平臺(tái)或其申報(bào)主體變更名稱、地址、法人代表等重大事項(xiàng)，應(yīng)在變更完成后30日內(nèi)報(bào)市工業(yè)和信息化委。

第十九條  我市尚在有效期內(nèi)的國家、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)納入市級示范平臺(tái)管理。

第五章 附則

第二十條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。本辦法實(shí)施前市工業(yè)和信息化委（市中小企業(yè)局）認(rèn)定的各類中小企業(yè)示范服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照本辦法進(jìn)行重新認(rèn)定。《廣州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理暫行辦法》（穗工信〔2016〕1號）同時(shí)廢止。

附件：1．廣州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請表

2．廣州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)復(fù)核申請表

（來源：廣州市工業(yè)和信息化委員會(huì)）